Elazığ Valisi Kurumları Uyardı!

Elazığ Valisi Numan Hatipoğlu, il genelindeki resmi kurumlara yönelik bir genelge yayımlayarak, tüm kamu kurum ve idarelerini ihale süreçlerinde kanunlara uymaları konusunda uyardı.

Elazığ Valiliği, Basın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü aracılığıyla iletilen ve ildeki tüm resmi kurumların amirlerine ulaştırılan yazı, kamu kaynaklarının kullanımında 'şeffaflık, rekabet ve verimlilik' ilkelerinin artık tavizsiz uygulanacağının sinyalini verdi.

Elazığ Valisi Numan Hatipoğlu, daha önce yaptığı yazılı uyarıların ardından bu kez tüm kamu kurumlarına yönelik kapsamlı bir hatırlatma daha yayımladı. Hatipoğlu'nun imzasıyla gönderilen yazıda, kamu alımlarının kesinlikle 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılması gerektiği bir kez daha vurgulandı.

ELAZIĞ'DA GÖZLER KAMU KURUMLARINDA
Elazığ'da başta belediyeler olmak üzere çeşitli kamu kurumlarının, kanunun belirlediği istisnai şartların dışında doğrudan temin yöntemine yönelmesi, uzun süredir kamuoyunda tartışma konusu. Doğrudan temin, belirli parasal sınırların altında ve sınırlı durumlarda kullanılabilen bir yöntem olmasına rağmen bazı kurumlarda neredeyse 'genel alım usulü' gibi kullanılmaya başlanması dikkat çekiyor.

'MEVZUATA AYKIRILIK TESPİTİNDE YASAL İŞLEM BAŞLATILACAK'
Elazığ Valisi Numan Hatipoğlu, yayımladığı resmi yazıda kurumlara şu net mesajı verdi:

'Bilindiği üzere kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre yapılmakta olup, Kanunun 2. Maddesinde Kanunun kapsamına giren idareler de sayılmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 'Temel İlkeler' başlıklı 5. maddesinde;

İdarelerin, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu oldukları, Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımının, hizmet alımının ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği, Eşik değerlerinin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünemeyeceği, Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulünün temel usuller olduğu, Diğer ihale usullerinin Kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabileceği, Aynı Kanunun 'İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar' başlıklı 62. maddesinde; Kanun kapsamındaki idarelerce mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ihaleye çıkılmadan önce uyulması zorunlu hususlar belirtilmiş, maddenin (1) bendinde ise Kanunun 21. ve 22. Maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10'unu kamu ihale kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşılamayacağı,

Yine aynı Kanunun 'Görevlilerin Ceza Sorumluluğu' başlıklı 60. maddesinin son paragrafında, 5.maddede belirtilen ilkelere ve 62. maddede belirtilen kurallara aykırı olarak ihaleye çıkılmasına izin verenler ve ihale yapanlar hakkında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanacağı, ayrıca fiil ve davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılıp hüküm olunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyanın genel hükümlere göre kendilerinden tazmin ettirileceği, hüküm altına alınmıştır.

Ayrıca 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun ihalenin ilanına ilişkin 17. Maddesi uyarınca, ihalenin yapılacağı yerdeki ilanların, ihalenin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesinde duyurulması, Gazete çıkmayan veya internet haber sitesi yönetimi bulunmayan yerlerdeki ihalelerin ilanının ise Basın İlan Kurumu Portalında yayımlatılması zorunludur.

Kamu menfaatlerinin en üst düzeyde sağlanarak kamu zararına meydan verilmemesi, istenilen rekabet ortamının korunarak şeffaf, hesap verilebilir bir işleyişin sağlanabilmesi ve süreli yayınlarda yapılmayan ilanlar nedeniyle ihalelerin muhtemel iptallerinin önüne geçilmesi amacıyla, İlimiz genelinde 'Doğrudan Temin' usulünün, genel bir ihale yöntemi olarak algılanmaması, doğrudan temin hükümlerinden faydalanmak için yapılacak ya da alınacak mal ve hizmetlerin bölünmemesi, Kamu İhale Kanunu'nda belirtilen özel koşullar dışına çıkılmaması, Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununda belirtilen hükümlerin dışına çıkılmaması, ihalelerin süreli yayınlarda ilgili mevzuata göre yayınlanması gerekmektedir.

Bu itibarla yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinin yerine getirilmesi sürecinde, uygulamada herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesi, belirtilen hususlara uyulmaması halinde gerekli yasal işlemlerin başlatılacağını önemle rica ederim.'